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國標(biāo)發(fā)布明確取消了衛(wèi)生防護(hù)距離限值,環(huán)評中如何做?

【摘要】:

一、關(guān)于調(diào)整屠宰項目選址衛(wèi)生防護(hù)距離 
  原衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)委2012年發(fā)布了GB18078.1—2012《農(nóng)副食品加工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離 第1部分:屠宰及肉類加工業(yè)》,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了屠宰及肉類加工生產(chǎn)企業(yè)與敏感區(qū)之間所需衛(wèi)生防護(hù)距離。根據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》“整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)”的要求以及國務(wù)院辦公廳《強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案》,國家標(biāo)準(zhǔn)委于2017年3月23日發(fā)布公告將該標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),不再強制執(zhí)行。 
  近年來,隨著環(huán)保意識增強和工作力度加大,屠宰廠等生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)施設(shè)備及工藝水平有了較大改進(jìn),各項污染防治措施得到加強,衛(wèi)生防護(hù)距離系列標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定已經(jīng)不適合當(dāng)前企業(yè)實際狀況。2018年,國家衛(wèi)生健康委啟動了衛(wèi)生防護(hù)距離系列標(biāo)準(zhǔn)整合修訂工作,將包括GB18078.1—2012《農(nóng)副食品加工工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離 第1部分:屠宰及肉類加工業(yè)》在內(nèi)的29項衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)整合修訂為《大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護(hù)距離推導(dǎo)技術(shù)導(dǎo)則》,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)生大氣有害物質(zhì)無組織排放的各行業(yè)建設(shè)項目的衛(wèi)生防護(hù)距離計算方法及確定依據(jù)。目前,國家衛(wèi)生健康委已將該標(biāo)準(zhǔn)報送至國家標(biāo)準(zhǔn)委,擬由國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布。 
二、關(guān)于環(huán)評審批時科學(xué)確定防護(hù)距離 
  在環(huán)評領(lǐng)域,確定屠宰項目選址防護(hù)距離時,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,要求考慮惡臭污染物無組織排放源強以及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境及氣象等因素,按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》(HJ2.2—2018)要求計算大氣環(huán)境防護(hù)距離,作為屠宰類建設(shè)項目選址以及周邊規(guī)劃控制的依據(jù),以減輕對周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的不利影響(插話:并未提將需要根據(jù)《大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護(hù)距離推導(dǎo)技術(shù)導(dǎo)則》推導(dǎo)計算,且下文該標(biāo)準(zhǔn)明確為技術(shù)導(dǎo)則類推薦標(biāo)準(zhǔn),由衛(wèi)生健康委提出并歸口)。在實踐中,通過計算得出的大氣環(huán)境防護(hù)距離往往小于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的距離。下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)做好屠宰類建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理工作,指導(dǎo)優(yōu)化選址,加強屠宰企業(yè)惡臭污染管控,關(guān)注周邊群眾合理訴求,切實保障人民群眾生態(tài)環(huán)境合法權(quán)益。